Oddaja ponudbe v e-JN: najpogostejše težave na zadnji dan

Oferta · 22. 10. 2026 · približno 7 min branja

Oddaja ponudbe v e-JN se zadnji dan najpogosteje zatakne pri pravicah uporabnika, digitalnem potrdilu, formatu ali imenu datotek in ESPD v napačni obliki. Do roka lahko ponudbo spremenite z novo verzijo ali jo umaknete, po roku pa ne več, rok pa teče po strežniškem času e-JN.

Registracija in pravice uredite teden prej, ne na dan oddaje

Na dan oddaje se hitro izkaže, ali ima oseba, ki sedi za računalnikom, pravo pravico in veljavno potrdilo. Registracija je enkratna in brezplačna, poteka prek SI-PASS, identiteto pa potrdite z digitalnim potrdilom. Po splošnih pogojih e-JN se morate pri vsaki prijavi identificirati z digitalnim potrdilom, s katerim ste se registrirali. Ko potrdilo poteče, se prijavite z novim, veljavnim.

Prvo registracijo podjetja s sedežem v Sloveniji lahko opravi samo zakoniti zastopnik, katerega digitalno potrdilo je vpisano v Evidenco digitalnih potrdil pri AJPES. Šele nato lahko dodeljuje pravice pooblaščencem. Navodila e-JN ločijo te pravice:

Pravica	Kaj omogoča
Zakoniti zastopnik	Urejanje uporabnikov, vnos, podpis in oddaja ponudbe
Podpisnik	Vnos, podpis in oddaja ponudbe
Skrbnik	Vnos ponudbe, brez podpisa in oddaje
Nosilec in upravitelj pravic	Urejanje uporabnikov, brez oddaje ponudbe

Tipična zagata: ponudbo pripravlja sodelavec s pravico skrbnika, direktor, ki bi jo moral oddati, pa je na gradbišču brez računalnika. Kdor ima samo pravico vnosa, ponudbe ne more oddati, oddati jo mora oseba s pravico oddaje. Kjer je pred dokončno registracijo potrebna potrditev skrbnika sistema (na primer pooblaščenec samostojnega podjetnika ali tuje podjetje), skrbnik pravice potrdi najkasneje do konca naslednjega delovnega dne. Na zadnji dan to ni rešitev.

Še eno opozorilo iz navodil: ponudbo naj v danem trenutku ureja samo en uporabnik. Pri sočasnem urejanju sistem ne zagotavlja pravilnosti vnesenih podatkov.

Kaj kam naložiti: predračun, ESPD, priloge

Ponudba v e-JN ima razdelke Osnovni podatki, Ponudbena vrednost s Predračunom, Dokumenti in Sodelujoči. Pravila, ki jih navodila e-JN navajajo izrecno:

Predračun: ena datoteka v obliki pdf, word ali excel. Več datotek je mogoče le pri variantnih ponudbah, sklopi niso variante.
ESPD ponudnika: obvezno v obliki .xml, razen kjer naročnik dovoli lastno izjavo. Svoj ESPD podpišete z oddajo ponudbe.
ESPD partnerjev in podizvajalcev: podpisan, v .xml ali .pdf, v razdelek Sodelujoči. Prek SI-PASS je mogoče elektronsko podpisovanje ESPD za druge sodelujoče.
Ostale priloge: vsa druga dokumentacija, ki jo zahteva naročnik.

Sistem vas samodejno opozori le, če manjka predračun, ESPD ali izjava ponudnika oziroma so v napačnem formatu. Za vse ostale priloge, od garancije do referenčnih potrdil, ne opozori, ker ne ve, kaj je naročnik zahteval. Seznam zahtevanih dokumentov morate preveriti sami.

Formati, imena in velikosti

Po trenutnih navodilih e-JN sistem sprejme datoteke zip, xls, xlsx, docx, doc, pdf, xml, jpg, jpeg, png, tif, tiff in rtf. Vse drugo najprej stisnite v .zip. Pri večjem številu prilog navodila priporočajo, da jih stisnete v en .zip, ker nalaganje veliko posameznih datotek povzroča težave.

V imenih predračuna, ESPD in izjav se izogibajte šumnikom in posebnim znakom. Priporočeni so le a do z, A do Z, 0 do 9, vezaj, podčrtaj in pika. »Popis_del_Šentjur.xlsx« preimenujte v »Popis_del_Sentjur.xlsx«.

Pri velikosti sta vira neusklajena: navodila za ponudnike navajajo 500 MB na datoteko in 1,5 GB za celotno ponudbo, splošni pogoji uporabe pa še vedno 200 MB na datoteko in 300 MB na postopek. Pripravite se na nižjo mejo. Skenirane dokumente navodila priporočajo v ločljivosti 150 dpi, črno belo. Barvni skeni v visoki ločljivosti hitro dosežejo mejo velikosti.

Predračun je viden vsem: kaj to pomeni za popis del

Ponudbena vrednost in dokument v delu Predračun sta na javnem odpiranju vidna v celoti, vsem. Navodila zato opozarjajo, da predračun ne sme vsebovati osebnih podatkov, tajnih podatkov ali poslovnih skrivnosti. Kadar naročnik zahteva obsežen popis v excelu z več zavihki, e-JN svetuje rekapitulacijo v delu Predračun, celoten popis pa med Ostale priloge. Vedno pa velja to, kar je naročnik zapisal v dokumentaciji. Če zahteva celoten popis v delu Predračun, ga naložite tja.

Znesek, ki ga vpišete v polje Ponudbena vrednost (brez DDV in DDV posebej, skupaj se izračuna samodejno), primerjajte z rekapitulacijo v naloženi datoteki. Razlika med vpisanim zneskom in popisom je zadnji dan pogosta napaka, ki odpre vprašanje, katera cena velja.

Ko naročnik spremeni predračun

Če naročnik med postopkom v e-JN spremeni predračun, se ponudba, ki jo imate v pripravi, po navodilih samodejno razveljavi, razen pri naročilih s sklopi in z dražbami. Pripraviti morate novo verzijo. Če ste ponudbo že oddali, dobite obvestilo, da ni oddana na spremenjenem predračunu, in morate do roka oddati novo verzijo. Zato zadnji dan pred oddajo še enkrat preverite spremembe in pojasnila na Portalu javnih naročil.

Zadnji dan: kateri čas velja in kdo vam lahko pomaga

Po splošnih pogojih e-JN roki tečejo po strežniškem času sistema, ne po uri na vašem računalniku. Sistem zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje. Pogoji izrecno opozarjajo, da je čas nalaganja odvisen od velikosti datotek, brskalnika in kakovosti povezave, in da skrbnik ne jamči dostopnosti sistema, tudi kadar ne delujejo povezani sistemi, kot je SI-PASS.

Pomoč ponuja Enotni kontaktni center na ekc@gov.si in 080 2002, od ponedeljka do petka med 8.00 in 16.00. Za pomoč v zadnji uri pred rokom ne računajte nanjo.

Brskalnik: Internet Explorer ni podprt. Če se v e-JN, ki je prej delal, pojavi sporočilo »Nimate zadostnih pravic za dostop do vsebine spletne strani!«, navodila kot vzrok navajajo piškotke in predpomnilnik. Rešitev je brisanje podatkov brskanja za ves čas in ponoven zagon brskalnika.

Če sistem ne deluje

Osmi odstavek 88. člena ZJN-3 določa, da naročnik podaljša rok za najmanj pet delovnih dni (pri naročilu male vrednosti za najmanj dva), če so izpolnjeni vsi pogoji hkrati: sistem ni deloval v zadnjih 60 minutah pred rokom, naročnika ste o tem obvestili najpozneje 30 minut po roku, upravitelj sistema nedelovanje potrdi, ponudbe niste uspeli oddati in odpiranje še ni bilo izvedeno. Če ste začeli nalagati deset minut pred rokom in vam ni uspelo zaradi lastne povezave, ta določba ne pomaga.

Kateri rok sploh velja, je Državna revizijska komisija pojasnila v zadevi 018-070/2024. Naročnik je rok podaljšal in podaljšanje objavil na Portalu javnih naročil, sistem e-JN pa je zaradi sistemske napake oddajo zaprl ob prvotnem roku. Do takrat je ponudbo oddal samo en ponudnik. Naročnik je postopek ustavil, komisija pa je zahtevek za revizijo tega ponudnika zavrnila. Komisija je poudarila, da je za rok odločilna objava na Portalu javnih naročil, ne vnos v e-JN.

Sprememba in umik ponudbe pred rokom

Do roka za oddajo ponudb imate po navodilih e-JN te možnosti:

Nova verzija ponudbe: podatki oddane ponudbe se prenesejo v novo verzijo, ki jo uredite in oddate. Dokler nove verzije ne oddate, velja prejšnja. Ko jo oddate, je prejšnja razveljavljena.
Briši verzijo: izbriše novo verzijo, ki je še niste oddali.
Umakni oddajo: ponudba je umaknjena.
Ponovno pripravi: umaknjeno ponudbo do roka pripravite in oddate znova.

Nova verzija je varnejša pot kot umik in ponovna oddaja, saj ves čas ostane veljavna vsaj ena oddana ponudba. Če gumba ni več, je rok potekel. Po oddaji si na podrobnem pregledu ponudbe natisnite potrdilo o oddaji.

Isto podjetje za isto naročilo ne more oddati dveh ponudb, na primer enkrat samostojno in enkrat kot vodilni partner v skupni ponudbi. Odločite se prej.

Kaj se zgodi po roku

Po roku sprememb ni več. Ponudba, ki ni predložena v roku, se po prvem odstavku 88. člena šteje za prepozno. Ponudnik lahko ponudbo umakne tudi po roku, a po tretjem odstavku 88. člena naročnik v tem primeru unovči zavarovanje za resnost ponudbe, če ga je zahteval.

Odpiranje se izvede samodejno, najprej eno uro po roku za oddajo. Takrat se v vaši ponudbi pojavi gumb »Konkurenčne ponudbe« z zapisnikom o odpiranju.

Če vas naročnik pozove k dopolnitvi, poziv dobite v e-JN, odgovor pa oddate tam. V del Odgovor morate obvezno pripeti pdf. Do roka za dopolnitev lahko oddate več dopolnitev, ker pa jih naročnik vidi takoj, preklic oddane dopolnitve ni mogoč. Po roku dopolnitve ni več mogoče oddati.

Kontrolni seznam za dan oddaje

Oseba s pravico oddaje je dosegljiva, njeno digitalno potrdilo je veljavno in prijava v e-JN deluje.
Predračun je ena datoteka v pdf, word ali excel, brez šumnikov v imenu.
Znesek v polju Ponudbena vrednost se ujema z rekapitulacijo v predračunu.
ESPD ponudnika je v .xml, ESPD partnerjev in podizvajalcev je podpisan in naložen pod Sodelujoči.
Priloge so preverjene po seznamu iz dokumentacije, ker jih sistem ne preverja.
Velike priloge so stisnjene v .zip, skeni v 150 dpi.
Preverili ste zadnje spremembe in pojasnila na Portalu javnih naročil.
Ponudba je oddana nekaj ur pred rokom, potrdilo o oddaji je shranjeno.

Pogosta vprašanja

Ali lahko ponudbo v e-JN spremenim po oddaji?

Da, do roka za oddajo ponudb z gumbom »Nova verzija ponudbe«. Ko novo verzijo oddate, je prejšnja razveljavljena, do takrat pa velja prejšnja.

Zakaj ne morem oddati ponudbe v e-JN?

Najpogosteje zato, ker uporabnik nima pravice oddaje (pravica skrbnika omogoča le vnos) ali ker manjka predračun oziroma ESPD v pravilnem formatu. Če gumbov za oddajo ni več, je rok potekel.

Kakšna je največja velikost datotek v e-JN?

Navodila za ponudnike navajajo 500 MB na datoteko in 1,5 GB skupaj, splošni pogoji uporabe pa 200 MB na datoteko in 300 MB na postopek. Varneje je upoštevati nižjo mejo.

Kaj če e-JN ne deluje tik pred rokom?

Po 88. členu ZJN-3 naročnik podaljša rok, če sistem ni deloval v zadnjih 60 minutah pred rokom, ste ga obvestili najpozneje 30 minut po roku, upravitelj nedelovanje potrdi in odpiranje še ni bilo izvedeno.

Viri

Članek je splošen vodnik in ni pravni nasvet. Vedno preberite dokumentacijo posameznega razpisa in veljavni Zakon o javnem naročanju (ZJN-3).